اصلاحیه‌ای برای منع ارز دیجیتال بانک مرکزی در لایحه دفاعی پیشنهاد شد

نماینده پلنگی تگزاس کیث سلف روز سه‌شنبه اصلاحیه‌ای به لایحه سالانه دفاع پیشنهاد داد که در صورت تصویب، توسعه و صدور هرگونه ارز دیجیتال بانک مرکزی در ایالات متحده را ممنوع می‌کند.

خلاصه خبر

اصلاحیه که از آن با عنوان «اصلاحیه ضد دولت نظارتی CBDC» یاد شده، هدفش جلوگیری از ایجاد «دلار دیجیتال» توسط فدرال رزرو و محافظت از محرمانگی کاربرانی است که از پول نقد استفاده می‌کنند. این اقدام در حالی مطرح می‌شود که قانونگذاران محافظه‌کار می‌گویند رهبران حزب جمهوری‌خواه وعده افزودن محدودیت‌های ضد CBDC به لایحه ملی دفاع را شکسته‌اند.

محتوای اصلاحیه و استثناها

براساس گزارش‌ها، اصلاحیه سلف فدرال رزرو را از توسعه، آزمایش یا صدور هر نوع ارز دیجیتال بانک مرکزی یا دارایی دیجیتال مشابه تحت نام دیگر منع می‌کند؛ همچنین بانک‌های فدرال رزرو را از ارائه حساب یا خدمات مالی مستقیم به افراد منع می‌نماید. حامیان می‌گویند این بند برای جلوگیری از شکل‌گیری بانکی دولتی برای مصرف‌کنندگان حیاتی است.

این اصلاحیه یک استثنا نیز دارد: مجاز شمردن هر «ارز با نام دلاری که باز، بدون نیاز به اجازه و خصوصی باشد»، که به گفته مطرح‌کنندگان برای تضمین سطح محرمانگی مشابه پول نقد طراحی شده است. جزئیات فنی و معیارهای این استثنا در متن پیشنهادی روشن نشده و در صورت ادامه روند قانون‌گذاری ممکن است محل اختلاف باشد.

واکنش قانونگذاران و زمینه سیاسی

کیث سلف در توییت خود نوشت: «وعده‌ها برای افزودن این زبان به NDAA شکسته شد؛ اصلاحیه من این خلأ را برطرف می‌کند.» به نقل از Politico، رهبران مجلس قرار است در روزهای آتی برای تصویب بسته دفاعی اقدام کنند اما مذاکرات همچنان در جریان است.

نمایندگان محافظه‌کار دیگر نیز از حذف زبان ضد CBDC انتقاد کرده‌اند. مارجوری تیلور گرین حمایت خود را از رمز ارزها اعلام کرده اما هر سیستمی را که امکان محدودسازی نحوه مصرف پول توسط دولت فدرال را فراهم کند، رد کرده است. وارن دیویدسون نیز هشدار داده که یک CBDC می‌تواند «دولت را بین شما و پولتان قرار دهد» و خواستار ممنوعیت قانونی است، نه تکیه صرف بر اقدامات اجرایی.

پیش از این، رئیس جمهوری در سال جاری یک دستور اجرایی امضا کرده بود که دستگاه‌های فدرال را از صدور یا ترویج هر نوع CBDC منع می‌کرد؛ این اقدام با استناد به نگرانی‌ها درباره حریم خصوصی و حاکمیت ملی انجام شد. در عین حال، منابع خبری از جمله The Hill گزارش داده‌اند که مذاکرات درباره یک بسته مسکن دوحزبی باعث شد تلاش‌ها برای درج ممنوعیت CBDC در متن نهایی لایحه دفاع دچار اختلال شود.

پیامدها برای بازار و شهروندان

حامیان اصلاحیه استدلال می‌کنند که تصویب آن از ورود دولت فدرال به ارائه خدمات بانکی مستقیم به شهروندان جلوگیری می‌کند و محرمانگی مالی را برای دارندگان پول نقد حفظ می‌کند. منتقدان اما می‌گویند که ممنوعیت کامل ممکن است مانع نوآوری در حوزه پرداخت‌های دیجیتال شود و گزینه‌های سیاستی آینده را محدود نماید.

از منظر بازارهای رمز ارز، تصویب یا رد چنین اصلاحیه‌ای می‌تواند بر بحث‌های نظارتی و خط مشی‌های آینده تاثیر بگذارد، اما اثرات کوتاه مدت قیمت‌ها وابسته به دیگر عوامل کلان اقتصادی و سیاسی است. در عین حال، این مباحث نشان می‌دهد که نگرانی‌های سیاسی و حریم خصوصی همچنان محور اصلی اختلاف بر سر طراحی هرگونه ارز دیجیتال بانک مرکزی باقی مانده است.

مراحل بعدی

لایحه بزرگ دفاعی که به طور رسمی مجوز سالانه هزینه‌ها و سیاست‌های پنتاگون را تعیین می‌کند، معمولاً یکی از مصوبات ضروری کنگره است و شامل هزاران صفحه است. طبق گزارش‌ها، رهبران مجلس در تلاش برای تصویب بسته در روزهای آتی هستند و نمایندگان محافظه‌کار خواهان اصلاح سریع متن پیش از رأی‌گیری‌اند. اگر اصلاحیه سلف به تصویب برسد، مانع قانونی مستقیم بر سر راه توسعه و اعمال CBDC توسط فدرال رزرو ایجاد خواهد شد.

گزارش‌های این خبر بر اساس پوشش خبری رسانه‌های بین‌المللی و اطلاعیه‌های رسمی است؛ بخش‌هایی از اطلاعات به نقل از Politico، Fox Business و The Hill بازنویسی شده است.